全都受够了他们一起行动

  3月下旬，欧洲贸易与技术强国荷兰突然开始向北京发出信号，希望稳定下滑的中荷关系。在事先没有一点征兆的情况下，荷兰首相马克·吕特闪电般地访问北京。

  荷兰首相的北京之行，只是欧洲核心国家今年对华密集外交的开始。吕特在出访中国之前，曾到访过柏林与德国总理朔尔茨面商机宜。鉴于都与中国有着最紧密的贸易关系和技术合作，不排除两个国家的政府首脑对即将开启的新的对华外交政策进行了紧密的沟通和协调。

  继吕特之后，德国总理朔尔茨将于4月中旬访问北京，紧接着是法国总统马克龙，今年是中法建交60周年，双方高层交往不断。意大利总理梅洛尼的中国行，也在计划之中。

  荷兰、德国、法国和意大利是欧盟的核心成员国，它们对华政策的一举一动，对欧盟其他成员国都有着强烈的风向标意义。四国政府首脑几乎同时把目光投向北京，步调出奇一致，对于陷入低谷的中欧关系，无疑是一个有力的信号：欧洲成员国对稳定中欧关系抱有强烈的意愿。

  这与欧盟委员会一味强调在同中国打交道时要“去风险”形成鲜明对照。荷、德、法和意大利的对华态度表明，欧盟委员会领导层与欧盟核心成员国之间在怎么样处理对华关系方面并没达成共识，即使本届欧盟委员会在为数不多的日子里推出一系列对华不利的政策或建议，也不见得能够在成员国内得到具体的执行。

  荷兰、德国、法国和意大利在与中国的关系上，各自有一本难念的经。荷兰是制造芯片光刻机的翘楚。荷兰ASML公司垄断了全球极紫外光刻机的供应，中国企业是荷兰的全球最大客户群之一，2023年来自中国大陆的订单达到其全球市场业绩的26%，略逊于中国台湾，但远超于韩国。

  这本来是一件好事，但美国政府对中国实施全面的芯片及芯片生产技术禁运，迫使荷兰政府不得不从2024年起限制ASML向中国公司可以提供光刻机。这不仅引起了中国企业和政府的反弹，同时也造成了ASML的不满。

  日前ASML的管理层甚至放出狠话，如果荷兰的营商环境越来越差，公司将不得已考虑将总部和生产基地搬到其他几个国家或地区去。ASML虽然没有半句话提到美国的压力，也没有抱怨中国市场下滑是他们考虑“出走”的原因，而是说担忧荷兰紧缩的移民政策和右翼势力上台，对公司争取到全球优秀人才可能会产生负面影响。但明眼人一看就知道，ASML真正的痛点在哪里——即荷兰政府保护不了它免受美国的长臂管辖。

  夹在中美之间，荷兰政府的斡旋空间很小。尤其是在美国对中国芯片制造业的打压近乎歇斯底里的状况下，吕特政府是很难拗过美国这条大腿的。

  这不仅是因为荷兰的安全受制于美国，还因为ASML的光刻机本身就用了美国的许多技术和服务，不屈服于美国的压力风险会很大，大到有几率会使美国釜底抽薪，直接将ASML也纳入制裁的范围。

  所以，吕特的中国之行，应该是来北京寻求谅解来了。事实上，这位荷兰首相在同中国领导人会谈时似乎使出了浑身解数，来解释光刻机禁运并不是刻意与中国为敌，而是出于“国家安全”的考虑。

  吕特的“国家安全”概念很模糊，从语境上理解，不是指中国得到ASML的先进光刻机之后，会去做伤害荷兰安全的事情，而是指不听美国的话，可能会直接对荷兰的安全造成了严重的伤害。抗拒华盛顿的“旨意”，不仅会引起安全保护伞美国的不信任，也会使ASML的未来命悬一线。这是一个清醒却又有趣的认知，即当美国四处以“国家安全”为由，打压中国企业并且要求盟友加入打压行列时，几乎除了美国之外的每一方都很清楚地认识到，真正的“国家安全”威胁其实是美国本身。

  北京的战略家们不会不理解荷兰政府的难处。如果对荷兰政府的光刻机禁运实施报复，可能会适得其反，不仅不能阻止美荷的芯片技术合作，有可能把荷兰彻底推向美国的怀抱，正好落入更深的圈套。

  北京一直是理性的。尽管荷兰政府限制光刻机出口中国给中荷关系蒙上了一层阴影，但习主席在会见吕特时，仍诚挚地表示，“中荷关系稳健加快速度进行发展，两国各领域合作持续深化，荷兰慢慢的变成了名副其实的中欧合作门户。”“中方愿同荷方保持各层级交往，坚持沟通对话，坚持互利共赢，推动中荷开放务实的全面合作伙伴关系持续不断的发展”，领导人的态度充分体现了中国外交的战略眼光。

  当然，中国不会放弃自己的原则立场，全球化、开放合作、国与国相互依存是历史大势。习主席清晰有力地向吕特表示，“经济全球化或许遭遇逆风，但历史大势不会改变，‘脱钩断链’没有出路，开放合作是唯一选择。中方始终认为，你输我赢、非黑即白的二元对立思维早已过时，真正安全的世界应该是深度交融、相互依存的世界。人为制造科技壁垒、割裂产业链供应链，只会导致分裂和对立。”

  吕特在回应时说，“‘脱钩断链’不是荷兰政府的政策选项，因为任何损害中国发展利益的行动也会伤及自身”。这一点应该是有感而发，ASML丢失的或即将丢失的中国市场，已经验证了荷兰的苦衷。

  中国政府释放的善意明显被吕特感受到，他表示， “荷方珍视同中国的友好关系，愿同中方持续深化伙伴关系，便利人员往来，加强经贸、减少碳排放等领域合作，密切在二十国集团等多边场合以及国际地区热点问题上的沟通协调。”

  应该说，吕特的清醒态度，符合中荷双方的共同利益。中国和欧洲都应该有意识地避免掉入美国设下的离间中欧关系圈套，这是中国一贯的立场，这一立场明显地在与荷兰的双边互动中获得了共鸣。

  接下来的德国总理朔尔茨、法国总统马克龙和意大利总理梅洛尼，将会同样感受到中国政府对于中欧关系的善意，美国是美国，欧洲是欧洲。其实，欧洲人摆脱对美国人依赖的冲动，并不亚于中国人对欧洲战略自主的期待，只是难以一蹴而就。在这一方面，荷兰、德国、法国和意大利展现出了少有的步调一致。

  和英国对美国亦步亦趋截然不同，到目前为止，德国都顶住了美国的压力，拒绝把华为的设备从德国的电信基础设施中清除出去。在这样的一个问题上，总理府表现出强烈的韧性。在美国压力、执政联盟内部疑华势力和反对党远华派系日趋合流的背景下，总理朔尔茨始终不愿松口，一拖再拖。

  让企业自己作出决定而不是由政府来迫使企业作出决定，这是朔尔茨政府的基本态度。这个基本态度体现出对企业利益和判断能力的尊重，反映出对美国动用国家力量封杀企业合作的反感，也折射出德国政府并不相信华盛顿杜撰的“华为”。

  以朔尔茨的为人和做事方式，他不大可能对华为“下狠手”。这次4月的中国行是他期待已久的事情，将率大批重量级企业家随行。如果不出意外，在明年政府任期结束前，德国对华为的立场不会改变。

  德国和法国接连与中国加强关系，这不是巧合。这是德法联袂向欧盟委员会和欧盟全体成员国展现的一种姿态：“对发展同中国的合作我们很用心，在这样的一个问题上我们德国人和法国人没有一点分歧。”

  事实上，德法在发展同中国的关系上虽然没有原则上的分歧，但在速度和热度方面还是有区别的。默克尔政府任期结束以后，欧洲对华关系发展的主要推手由柏林转向巴黎。马克龙对中国核心利益的尊重，尤其是在上的不含糊，比朔尔茨政府来得坚定得多。

  中法之间的战略互信高于中德。马克龙的“欧洲战略自主论”深得北京欣赏，北京希望看见一个强大的、独立于美国之外的欧洲，而这一战略期待也被法国人所洞察，并引起了巴黎的共鸣。

  爱丽舍宫甚至透露，马克龙可能在今年晚些时候再访北京，以践行他2018年发出的每年访华一次的诺言。

  法德两国的表现说明，至少在欧洲大陆，核心国家对真心实意发展与中国的合作从未削弱期待，“去风险”只是所谓强硬派对美国的跟风鼓噪。

  意大利也加入了荷兰、德国和法国稳定与中国关系的行列。去年年底，意大利政府在美国的压力下决定退出“一带一路”之后，并没有放松同中国的实质上的合作。看来退出“一带一路”主要是做给美国人看的，给“老大”一个面子，也彰显出G7的“和谐”。

  有趣的是，意大利右翼政府在总理梅洛尼的领导下，虽然没有延长2018年同北京签订的“一带一路”备忘录，但仍然坚持加大力度发展同中国自2004年就开始的中意全面战略伙伴关系。

  意大利驻华大使安博思日前在香港出席米兰著名的斯卡拉歌剧院芭蕾舞团在尖沙咀文化中心的演出前发表讲话时表示，罗马和北京一直在谈判一项三年行动计划，准备在两国领导人会晤时签署。

  如不出所料，推出这个新的中意行动计划，将是梅洛尼担任总理后首次访华之行的重头戏。

  尤其是电动汽车制造，被意大利政府确定为中意全面重启合作的重中之重。公开信息数据显示，意大利政府已经向中国汽车制造商比亚迪和奇瑞伸出橄榄枝，邀请他们在意大利建厂。

  欧洲核心国家如此步调一致地与中国密切互动，是多年来少见的事情。欧盟委员会鼓吹的“去风险”，并没有在骨子里得到欧洲大多数领导人的认同。

  恰恰相反，把中国当成“风险”而“去之”，可能给欧洲带来更大的风险，这一判断似乎开始在欧洲官场和舆论界被慢慢的变多的人所接受。荷兰首相吕特、德国总理朔尔茨、法国总统马克龙、意大利总理梅洛尼，在对华关系上的“统一行动”，再清楚不过地验证了这个观察。